【主持人】打造增長極，建功先行區。觀眾朋友們大家好，歡迎關注黃石廣播電視臺全媒體訪談節目《“打造增長極，建功先行區·大家談”》。今天，我們邀請到的是黃石市衛健委黨組書記丁克芳，丁書記,歡迎您！

【丁克芳】主持人好，觀眾朋友們大家好！

【主持人】衛生健康事關民生福祉和群眾切身利益，“十四五”以來，我們黃石衛生健康事業不斷邁向新的臺階，群眾的期望壽命更長了，健康獲得感也更強了。那么您能給大家介紹一下，我市居民健康的整體狀況嗎？

【丁克芳】好的?！笆奈濉币詠?，我市居民健康整體狀況不斷改善、日益向好。在這里，我給大家分享幾組數據。相比“十三五”末，我市人均期望壽命從78.47歲增長到79.1歲；居民健康素養從25.5%增長到30.06%；患高血壓、糖尿病的重點人群規范管理服務率從不足80%增長到88%；新生兒出生缺陷篩查率、孕產婦建檔圍保率等居于較高水平。

從這幾組數據，我們真切地感受到市委、市政府高度重視我市的衛生健康事業發展，在“健康中國”戰略的指引下，堅持以人民健康為中心，推進了我市衛生健康各項事業高質量發展。

【主持人】從丁書記剛才的介紹中，我們聽到了很多鼓舞人心的數據，能給我們介紹一下，衛生健康部門在推進健康黃石建設、實施健康優先發展戰略方面都做了哪些工作？

【丁克芳】習近平總書記強調：沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的二十大報告也指出，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。我們始終牢記囑托，緊盯人民群眾健康需求，以健康黃石建設為抓手，做了大量扎實有效的工作，努力為全市人民提供全方位全周期的健康服務?？梢杂?5個字來概括，就是“強體系、建機制、夯基礎、優服務、提能力”，具體來說：

“強體系”，就是通過加強“三大健康服務體系”建設，為全市人民筑牢健康之基。一是優質高效的醫療服務體系。目前，我市共有醫療機構1390家，其中二級以上醫療機構39家、三甲綜合醫院2家（市中心醫院、愛康醫院），大冶市人民醫院、陽新縣人民醫院正在積極創建縣級三甲綜合醫院，基層醫療機構1324家，形成了系統完備、布局合理、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性的整合型醫療衛生服務體系，可以為全市人民提供全生命周期的健康服務。二是覆蓋全民的公共衛生服務體系。近幾年來，我市同步加強婦幼健康能力建設、衛生監督體系建設、采供血服務能力建設、突發公共衛生事件衛生應急體系建設，我市婦幼保健、衛生監督、職業病防治、采供血等工作一直居于全省前列。三是優化升級的疾病預防體系。受新冠疫情的影響，我市的疾病預防體系實現了突破式發展，各類傳染性疾病的監測預警、信息管理、應急處置能力大幅提升。同時，我們依托社區衛生服務中心，組建了4個城區疾控分中心，打通了疾病預防控制機構在城區“最后一公里”。

“建機制”，就是通過“三大機制”建設，強化健康服務保障。一是建設醫防融合機制。強化公立醫院公共衛生職能，推進疾病三級預防和連續管理，建立了“人員通、信息通、資源通”的醫防協同機制，在全市98個醫療機構建立監測直報點，實行24小時在線監測。二是建設中西醫結合機制。大力推動中西醫融合發展，加快推進鄂東區域康復中心和中醫藥傳承創新中心建設，全市基層醫療機構“國醫堂”實現100%全覆蓋，充分發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用。三是建設分級診療機制。目前我市已建成城市醫聯體2個、縣域醫共體4個，基本形成了以醫聯體為主體的分級診療格局，通過優化配置醫療資源，最大程度保障了居民健康權益。

“夯基礎”，就是通過抓牢抓實“三項工程”，全力補齊工作短板。一是實施公共衛生補短板工程。新冠疫情后，我們共實施項目80個、總投資近百億。這些項目的建成投用，極大地改善和提升了我市醫療救治和公共衛生健康防治的能力和水平。目前，市中心醫院黃金山院區、市疾控中心P2+實驗室、市婦幼保健院婦兒保健綜合樓已投入使用。二是實施健康創建提升工程。以村、社區、學校、家庭等為單位，創建健康細胞1000余個，著力提升居民健康意識。三是大力開展愛國衛生運動。統籌推進15項專項行動，促進愛國衛生運動深入持久開展，全面改善人居環境，提升市民健康素養。

“優服務”，就是全方位為“三類重點人群”提供健康優質服務。一是圍繞慢病和重大疾病高危人員實施預防管理，優化“防、篩、管、治、康”服務體系。2022年，我們以影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動為抓手，共開展各類疾病篩查96萬人次，為32萬余人建立了慢病健康管理檔案。二是圍繞婦幼健康開展預防保健服務。包括孕婦產前篩查、新生兒出生缺陷診斷、圍產期保健、無創DNA免費檢測、適齡婦女“兩癌”篩查等等，全面提升婦幼健康服務質量。三是圍繞老年人就醫方便實施無障礙就醫服務。全面開展老年友善型醫療機構創建，我市共有23家醫療機構被評為湖北省老年友善醫療機構；設置慢性病服務窗口等，推行入出院“一站式”服務，構建適老化就醫環境；積極爭取、成功申報國家級“健康快車”公益項目入駐黃石，為866名白內障患者施行免費復明手術。

“提能力”，就是全力提升我市疾病診療能力和重大突發公共衛生事件應急處置能力。目前，我市現有國家級重點專科4個、省級重點專科52個、省級重點實驗室2個、市級重點?？?7個，正在積極創建國家級區域中醫醫療中心、省級區域醫療中心。同時抗疫三年，極大提升了全市衛健系統應對疫情和突發重大公共衛生事件的綜合能力。

【主持人】省第十二次黨代會，提出打造以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，黃石歷史性重回省域發展核心圈層，到省委書記王蒙徽親自為黃石把脈定向、指路領航，賦予黃石“打造武漢都市圈重要增長極”的目標定位，黃石迎來了前所未有的發展機遇。健康是人民生活最重要的指標，也是人民對美好生活最大向往之一，請問我們衛健部門將如何推進落實，為武漢都市圈重要增長極提供衛生健康支撐？

【丁克芳】市委書記郄英才同志對武漢都市圈重要增長極作出了全面而深刻的闡釋，提出了“體量要大、質量要高、速度要快、品質要優、發展要實”的要求，我們衛健部門將緊扣“品質要優”這一重點，以打造鄂東區域醫療中心為目標，著力在提高醫療服務品質上下功夫。具體來說：

一是高標準推進醫療機構布局建設。站位全市，著力推動醫療衛生資源合理布局。簡要來說，就是“2個引導1個控制”，即：引導富余的醫療衛生資源向城市新區、城鄉結合部轉移發展，比如我們現在的市中心醫院向黃金山院區發展就是生動注腳；引導部分綜合醫院、新開辦醫院向大專科、小綜合轉型發展，比如推動我們的十五冶醫院往精神病?？品较虬l展；注重市場機制作用，控制低水平重復建設，最大程度優化醫療資源布局，打造高標準高質量醫院。

二是全方位推進優質醫療資源擴容。對外爭取資源引進來：積極引進先進地區的優質醫療資源，加強與北京中醫院對接合作共建國家區域醫療中心；與福建中醫藥大學對接合作共同打造鄂東區域康復醫療中心；與武漢同濟、協和醫院對接合作，全力提升醫療技術水平等。對內整合資源沉下去：充分發揮三級醫療機構優質資源優勢，加大對口幫扶力度，如指派市中心醫院對口支援陽新縣人民醫院；加強縣域醫共體建設，推動大冶、陽新2地依托鄉鎮衛生院建設縣域醫療分中心，力爭到2023年底，金牛、還地橋、龍港、白沙4家鄉鎮衛生院醫療服務能力達到二級醫院標準。

三是大力度提升醫療服務質量和水平。首先要強龍頭，以三級醫院等級創建為抓手，提升市縣兩級龍頭醫院服務能力。其次要建學科，打造重點專科群，積極創建國家級臨床重點專科；加強重癥、呼吸、急診等薄弱學科建設，帶動學科和診療能力整體提升。再次要重人才，積極與武漢高校、大型三甲醫院對接，全面開展人才培養、科研教學、技術創新等協作，實現醫、教、研、培、防全方位發展。最后是豐內涵，以公立醫院績效考核為導向，引導醫院提升精細化運營管理水平，提升醫療服務內涵品質。全面建成城區“15分鐘”醫療服務圈，更好地服務全市人民。

同時，我們也將繼續提振精神、帶好隊伍，強化黨建引領，以“拼搶實”的作風，推動衛生健康事業發展品質更優。

【主持人】剛剛丁書記說了要提升醫療服務品質，那么，黃石打造“武漢都市圈”重要增長極，我們衛健部門如何融圈入群，實現醫療服務同城化發展？

【丁克芳】實現醫療服務同城化發展，既是機遇，也是挑戰，我們有基礎、有條件、更有信心。我們將全面對接武漢、融入武漢都市圈，在“共建、共享、共用、互通”8個字上做文章，著力推進醫療服務同城化發展。具體來說：

一是推動醫療機構共建。積極推動武漢地區優質醫療資源向黃石下沉，輻射帶動黃石醫療質量整體提升。比如，積極推進市中心醫院與武漢同濟醫院簽訂醫聯體共建協議，帶動市中心醫院協同發展。加快推動武漢大學中南醫院、同濟醫院對口幫扶大冶市人民醫院、陽新縣人民醫院，提升縣級醫院能力水平。

二是推動醫療技術共享。探索推進武漢、黃石兩地同級醫療機構檢查、檢驗結果互認，實現兩地實驗室檢測資源互補，改善群眾就醫體驗。完善武漢、黃石兩地采供血保障體系，建立血液調劑保障機制。推動各醫療質控中心交流,建立規范化、標準化、同質化的質控體系。加強區域?？茀f作，讓百姓享有同質化的專科診療服務。

三是推動醫學人才共用。一方面，將武漢專家教授“請進來”。定期邀請武漢專家坐診、查房、手術等，讓百姓在“家門口”就可以享受到高品質醫療服務。另一方面，讓黃石醫護人員“走出去”。積極搭建學習交流平臺，定期輸送我市臨床醫護人員到武漢高水平醫院、高水平專業學習進修，提升專業技能。

四是推動醫療信息互通。實施智慧醫療工程，充分發揮武漢優質醫療資源輻射作用，積極對接武漢急診急救平臺。目前，我市多家醫院與武漢醫院建立遠程醫療服務平臺，開展了遠程診斷、專家會診、信息服務、在線檢查和遠程交流，實現醫療資源信息共享。

【主持人】丁書記，醫療衛生服務事關人民群眾身體健康，是民生之所需也是民生之所急。特別是在醫療條件相對薄弱的農村地區，如何讓農民群眾享受到更加優質、高效、便捷的醫療服務，是亟待解決的重大民生問題。那么我們在提升基層醫療服務能力、打通農村醫療“最后一公里”的路上，有哪些舉措呢？

【丁克芳】基層醫療衛生服務能力不強是我們面臨的現實問題，我們一直在實施強基層行動，今年已全面啟動第2輪3年優質服務基層行活動，全力提升基層醫療服務能力。具體來說：

從硬件上，推動規范化建設。目前已為全市所有基層醫療衛生機構配備了DR、彩超、自動生化分析儀“三大件”；為基層醫療衛生機構配備了33輛移動醫療服務車、498個智能健康包；今年，計劃對200個村衛生室進行提檔升級改造，方便農村群眾就近就醫；我市有45家基層醫療衛生機構達到基本標準。

從軟件上，配備大學生村醫。持續實施“一村一名大學生鄉村醫生”項目，2022年，委托黃岡職業技術學院免費定向培養大學生村醫67名；面向社會招聘大學生村醫52名；組織147名在崗村醫提升學歷，有效提升基層醫療服務能力和水平。

從技術上，通過城市醫聯體、縣域醫共體和專科聯盟建設，強化龍頭醫院對基層醫療衛生機構的帶動和幫扶作用，加強特色科室創建，我市基層醫療衛生機構有全省百強特色科室創建單位3家、申報單位3家，著力提升基層醫療診療能力。

【主持人】當前，生育問題成了一個熱門話題，年輕人的生育意愿并不高，全國各地也紛紛出臺了相關生育支持政策配套措施，鼓勵生育，那么，我們衛健部門在這方面采取了哪些措施？

【丁克芳】確實，當前生育問題在社會上大家都比較關注，如何鼓勵大家想生、敢生、能生，我們認為，這是一個大的社會課題，需要很多部門協同發力，更需要一個生育支持的社會大環境。我們一直致力于解決“生、育、養”的問題，推動人口長期均衡發展。具體來說：

一是著力解決好生的問題。出臺了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》，積極完善生育支持政策配套措施，比如說生育二孩、三孩的家庭買房，可以享受相關住房公積金優惠政策，住房公積金貸款額度在我市當前最高貸款額度基礎上提高15萬元。目前，已為25戶多孩家庭發放貸款1568.5萬元。實施生育獎勵政策，給予生育二孩、三孩的家庭一次性1000元生育獎勵，積極鼓勵生育。

二是著力解決好育的問題。出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，創建市級示范托育機構，加快推動嬰幼兒照護服務發展，全市現有托育機構120家、托位6200余個，每千人常住人口擁有嬰幼兒托位數為2.55個。對在公辦和普惠幼兒園就讀的二孩及以上幼兒，每學期減免10%保教費。

三是著力解決好養的問題。探索發展醫養結合、安寧療護、社區居家延伸醫養服務等，大力發展老年病醫院、康復醫院、護理院等老年醫療服務機構。全市二級以上醫院設立老年醫學科達到90%；全市醫養結合機構達11家，開放護理型床位近2300張，超過90%的養老機構可以不同形式為老年人提供醫療衛生服務。

我們也清醒地認識到，生育問題已成為一個普遍性的難點問題。解決好這一難點問題任重道遠，還需要全社會廣泛持久深入的關注和參與。

【主持人】當前全國疫情防控形勢總體向好，平穩進入“乙類乙管”常態化防控階段，但全球疫情仍在流行，病毒還在不斷變異，專家預估還有第二波疫情，接下來，我們衛健部門將如何做好疫情防控相關工作？

【丁克芳】在市委、市政府的堅強領導下，我們始終筑牢疫情防控屏障，3年抗疫取得階段性勝利。在這里我要感謝每一位醫務人員的堅守與付出，感謝每一位市民的參與和配合。目前，新冠病毒感染的危害依然存在，我們將始終堅持做好“四個強化”，積極應對可能發生的第二波疫情，夯實防控屏障：

一是強化風險意識。我們將始終樹牢底線思維，堅持人民至上、生命至上，毫不松懈認真落實中央、省市疫情防控最新精神和要求，抓實抓細“乙類乙管”各項措施，圍繞“保健康、防重癥”，抓好老年人、孕產婦、兒童、有慢性基礎性疾病患者等重點群體防控，全力保障群眾生命健康安全。

二是強化預警監測。加強哨點醫院、發熱門診、民營診所、病毒變異、城市污水、重點場所和重點人群等預警監測，抓好核酸抗原檢測、在院病例、社區哨點等應急監測，確保疫情早發現、早處置。

三是強化衛生應急處置能力建設。堅持平戰結合，加強市縣兩級疾控機構應急處置能力，持續完善醫防協同、醫防融合機制，加強醫療機構疾病預防控制，科學做好衛生應急物資儲備。

四是強化醫療救治能力建設。建立健全轉診機制、對口幫扶指導機制，完善分級救治機制，著力構建高效醫療救治網絡，最大限度避免醫療資源擠兌，確?！皯毡M收”，提升科學救治能力。

借此機會，也向市民朋友們呼吁，當好自己健康的第一責任人，繼續做好個人防護，積極接種新冠疫苗，保持健康生活方式，共同增強城市“免疫力”。

【主持人】謝謝丁書記，從您的介紹中，我們深刻感受到，黃石衛生健康事業堅持人民至上，生命至上，發展成果必將更多惠及廣大群眾，人民群眾的健康指數、安全指數、幸福指數也將穩步提升，再次向丁書記和廣大醫務工作者，表示衷心感謝，讓我們共同期待和祝愿，健康黃石的明天更加美好。謝謝大家，本期訪談到此結束，我們下期再見。

【丁克芳】好的，非常感謝主持人和各位觀眾。我們將堅決扛牢職責使命，用實際行動全力守護全市人民的生命安全和身體健康。