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中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系解讀新聞發(fā)布會(huì)

來源:湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)      時(shí)間:2024-09-10 11:25

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訪談嘉賓

省衛(wèi)健委黨組成員、副主任,省中醫(yī)藥管理局局長鄧小川,省人社廳黨組成員、副廳長李一丹,省醫(yī)保局黨組成員、副局長王玉,省科技廳二級(jí)巡視員戴新明,省文旅廳二級(jí)巡視員李波


訪談時(shí)間

2024-01-26 16:30


本期主題

中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系解讀新聞發(fā)布會(huì)


去年8月,省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》。去年以來,中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位先后圍繞提升基層服務(wù)能力、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化弘揚(yáng)、醫(yī)保支持等方面出臺(tái)了一系列配套文件,構(gòu)筑了我省中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系。1月26日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹湖北省中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系有關(guān)情況,解讀文件主要內(nèi)容。


文字實(shí)錄

[2024-01-29 17:02]


省委宣傳部新聞發(fā)布處處長胡從東:


各位記者朋友們:


大家下午好!歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。


去年8月,省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》。去年以來,中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位先后圍繞提升基層服務(wù)能力、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化弘揚(yáng)、醫(yī)保支持等方面出臺(tái)了一系列配套文件,構(gòu)筑了我省中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系。今天,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹我省中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系有關(guān)情況,解讀文件主要內(nèi)容。


出席今天發(fā)布會(huì)的有:


省衛(wèi)健委黨組成員、副主任,省中醫(yī)藥管理局局長鄧小川先生;


省人社廳黨組成員、副廳長李一丹先生;


省醫(yī)保局黨組成員、副局長王玉女士;


省科技廳二級(jí)巡視員戴新明先生;


省文旅廳二級(jí)巡視員李波先生。


首先,請(qǐng)鄧小川先生介紹中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系主要內(nèi)容和基本情況。


省衛(wèi)健委黨組成員、副主任,省中醫(yī)藥管理局局長鄧小川:


女士們、先生們,媒體朋友們:


大家下午好!


湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署,先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《湖北省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》,中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位先后圍繞提升中醫(yī)藥基層服務(wù)、人才建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化弘揚(yáng)、醫(yī)保支持等方面出臺(tái)了一系列配套文件,構(gòu)筑了我省中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系。下面,我就中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系作簡要介紹。


一、中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系的內(nèi)容及相互關(guān)系


“1+N”政策體系,“1”是指《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,是管總體、管長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)?!癗”是指《湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《湖北省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》,以及系列配套支撐文件,包括《湖北省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的實(shí)施意見》《湖北省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《湖北省中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程行動(dòng)方案》。


省委省政府的《實(shí)施意見》《規(guī)劃》《重大工程實(shí)施方案》三個(gè)文件都涵蓋中醫(yī)藥領(lǐng)域全面工作?!秾?shí)施意見》對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化等方面進(jìn)行整體謀劃?!兑?guī)劃》和《重大工程實(shí)施方案》是“十四五”期間我省推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措?!兑?guī)劃》側(cè)重解決“干什么”,《重大工程實(shí)施方案》側(cè)重解決“怎么干”。系列配套文件則是中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)領(lǐng)域的目標(biāo)要求、實(shí)施路徑和措施方法。


二、《湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》解讀


我省《重大工程實(shí)施方案》,既是推動(dòng)國家重大工程在我省落地落實(shí)的重要舉措,也是進(jìn)一步推進(jìn)我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的具體行動(dòng)。


首先,《重大工程實(shí)施方案》明確了主要目標(biāo)。到2025年,中醫(yī)藥服務(wù)、中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)藥人才、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)取得明顯進(jìn)展,中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康湖北建設(shè)的重要支撐。


其次,《重大工程實(shí)施方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,提出8大工程57項(xiàng)具體任務(wù)。一是中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程。二是中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程。三是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程。四是中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。五是中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。六是中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。七是中醫(yī)藥開放發(fā)展工程。八是國家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程。


最后,為確保各項(xiàng)工程落地見效,《重大工程實(shí)施方案》提出強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估、營造濃厚氛圍三項(xiàng)保障措施。


三、系列配套政策的解讀


一是《湖北省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃》。統(tǒng)籌考慮服務(wù)體系、服務(wù)能力、人才隊(duì)伍、綜合管理、文化宣教、基層改革等基層中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,提出六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和十九項(xiàng)具體措施。


二是《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的實(shí)施意見》。針對(duì)我省中醫(yī)藥人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、高層次人才缺少、基層人才匱乏等現(xiàn)狀,提出21條支持政策。


三是《湖北省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案》。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、中醫(yī)藥重大科學(xué)問題和科技發(fā)展前沿,大力推進(jìn)創(chuàng)新體系高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。


四是《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》。從推進(jìn)符合中醫(yī)特色的多元支付方式、強(qiáng)化醫(yī)?;鸸芾淼任鍌€(gè)方面提出16條具體措施。


五是《湖北省中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程行動(dòng)方案》。通過深入挖掘荊楚中醫(yī)藥文化的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,加大中醫(yī)藥文化保護(hù)傳承和傳播推廣力度。


中醫(yī)藥發(fā)展“1+N”政策體系為我省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑,提供了動(dòng)力。下一步,我們將加強(qiáng)各方合作,狠抓貫徹落實(shí)!


我先介紹這些,謝謝!


省委宣傳部新聞發(fā)布處處長胡從東:


謝謝鄧小川先生的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),請(qǐng)記者朋友提問前,通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱。


湖北日?qǐng)?bào)記者:《湖北省關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)明確了2030年和2035年中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo),請(qǐng)問下一步省人社廳在中醫(yī)藥人才引進(jìn)和培養(yǎng)上有哪些舉措?


省人社廳黨組成員、副廳長李一丹:


感謝您的提問。人才是第一資源,是中醫(yī)藥振興發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。省人社廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想以及關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,大力實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程,從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步支持中醫(yī)藥人才引進(jìn)和培養(yǎng):


一是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才招聘引進(jìn)??h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可通過統(tǒng)一公開招聘、專項(xiàng)招聘、人才引進(jìn)等形式靈活招聘引進(jìn)中醫(yī)藥人才。在聯(lián)合省衛(wèi)健委搭建省級(jí)平臺(tái),開展全省基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)公開招聘的基礎(chǔ)上,采取超常規(guī)措施加強(qiáng)人才招引,對(duì)于中醫(yī)藥緊缺人才,縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可采取直接面試、技能測試或組織考察等方式公開招聘,并可適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬年齡條件。


二是拓展中醫(yī)藥人才成長空間。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整,逐步將基層衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例提高至15%,拓寬中醫(yī)藥人才崗位晉升空間。改進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才管理體制,支持有條件的地方實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”“鄉(xiāng)村一體化”管理模式。我們將以振興中醫(yī)藥事業(yè),弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化為己任,更加關(guān)注和重視中醫(yī)藥人才的成長。


三是加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。目前,已在湖北中醫(yī)藥大學(xué)設(shè)立博士后科研流動(dòng)站,在馬應(yīng)龍藥業(yè)集團(tuán)有限公司等一批中醫(yī)藥企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站;在享受政府特殊津貼人員和省級(jí)專家項(xiàng)目中,推薦和選拔了一批中醫(yī)藥人才。下一步,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域博士后科研平臺(tái)建設(shè)和指導(dǎo),加大對(duì)中醫(yī)藥博士后人才的資助和培養(yǎng)力度,支持中醫(yī)藥人才申報(bào)專家以及表彰項(xiàng)目,為高層次中醫(yī)藥人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為中醫(yī)藥人才的引、育、留、用營造良好環(huán)境。謝謝!


湖北畫報(bào)記者:請(qǐng)問湖北省醫(yī)療保障局、湖北省衛(wèi)生健康委共同印發(fā)《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,在支持中醫(yī)藥發(fā)展方面有哪些政策舉措?


湖北省醫(yī)保局黨組成員、副局長王玉:


近年來,湖北省醫(yī)療保障局根據(jù)國家及省委、省政府的部署,充分發(fā)揮醫(yī)保政策引導(dǎo)、杠桿調(diào)節(jié)和戰(zhàn)略購買作用,支持我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。近期,省醫(yī)療保障局會(huì)同省衛(wèi)生健康委出臺(tái)了醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展的16條政策措施,涵蓋了5個(gè)方面的內(nèi)容。


一是在定點(diǎn)準(zhǔn)入上,加大向中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傾斜力度。按照應(yīng)納盡納原則,對(duì)符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),全部納入醫(yī)保定點(diǎn)管理和異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,不斷擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍。


二是在項(xiàng)目價(jià)格上,更好體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)值。優(yōu)化完善新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理政策,動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,優(yōu)先對(duì)中醫(yī)類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目開展立項(xiàng)評(píng)審,支持中醫(yī)新技術(shù)進(jìn)入臨床應(yīng)用。優(yōu)先把能夠體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值的中醫(yī)類服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍,支持開展中藥藥學(xué)服務(wù),鼓勵(lì)院內(nèi)中藥制劑的開發(fā)和應(yīng)用。


三是在目錄范圍上,鼓勵(lì)將更多中藥產(chǎn)品納入醫(yī)保支付。及時(shí)將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥飲片和中藥配方顆粒納入我省醫(yī)保支付范圍。中藥配方顆粒報(bào)銷范圍由二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于國家談判藥品中的用藥時(shí)間較長、費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的中成藥納入我省“單獨(dú)支付”藥品目錄,給予更好的報(bào)銷政策。同時(shí),注重發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情中的保障作用,對(duì)疫情救治方案中明確的中藥和中醫(yī)診療項(xiàng)目,臨時(shí)納入我省醫(yī)保支付范圍。


四是在支付改革上,加大對(duì)中醫(yī)病種的支持力度。大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,遴選中醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種作為中醫(yī)優(yōu)勢病種,推進(jìn)中醫(yī)按療效價(jià)值付費(fèi),引導(dǎo)中西醫(yī)同病同效同價(jià)。對(duì)已經(jīng)實(shí)行DRG和DIP付費(fèi)的地區(qū),適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù),并通過設(shè)置差異化的醫(yī)保報(bào)銷政策,引導(dǎo)患者到基層就醫(yī)。


五是在基金管理上,持續(xù)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。充分利用醫(yī)保智能監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等手段,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,督促合理使用醫(yī)保基金,切實(shí)維護(hù)基金安全。


長江商報(bào)記者:剛剛介紹的《湖北省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案》提出,建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),健全中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。請(qǐng)問我省是怎樣布局建設(shè)中醫(yī)藥高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系?取得了哪些成績?


湖北省科技廳二級(jí)巡視員戴新明:


謝謝記者的提問。高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵支撐。近年來,省科技廳積極貫徹國家及省委、省政府發(fā)展中醫(yī)藥的決策部署,堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新,建設(shè)了“1+N”多層級(jí)、全方位、高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。


“1”是指2023年8月高規(guī)格建設(shè)了“湖北時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室”。時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室聘請(qǐng)國醫(yī)大師王琦院士擔(dān)任主任,立足我省中醫(yī)藥資源和李時(shí)珍中醫(yī)藥文化優(yōu)勢,聚焦人口老齡化和老年健康,發(fā)揮中醫(yī)藥科技創(chuàng)新龍頭作用。自組建以來,在楚藥關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面取得重大進(jìn)展,組裝了國際上首個(gè)艾染色體水平基因組圖譜,收集建成全國最大艾種質(zhì)資源圃1個(gè),首次從蘄艾中分離鑒定26個(gè)未報(bào)道化合物。


“N”是指多層級(jí)布局。圍繞中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和臨床研究,我們建設(shè)了各類科創(chuàng)平臺(tái)和基地83個(gè),包括省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家、省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心3家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3家、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體1家、工程技術(shù)研究中心7家、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心11家,以及中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)、基地50家,形成了“創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)、資本、產(chǎn)業(yè)”四位一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)體系。依托省中醫(yī)院建設(shè)的湖北省中醫(yī)院生物樣本庫,已收藏保存全血、血清等人類遺傳資源2萬余份,支持省中醫(yī)院、湖北中醫(yī)藥大學(xué)等2家單位取得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可,進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)條件保障。


在平臺(tái)管理方面,我們加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì),強(qiáng)化建設(shè)成效評(píng)估考核。省市區(qū)每年對(duì)時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室給予5000萬元的財(cái)政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。2023年,省科技廳支持時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室開展老年病研究,支持科研經(jīng)費(fèi)500萬元;對(duì)績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體給予1200余萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,著力支持中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、提能升級(jí)。


在科技創(chuàng)新平臺(tái)的賦能與支撐作用下,我省中藥新藥創(chuàng)制取得重大突破。七蕊胃舒膠囊、廣金錢草總黃酮、小兒紫貝宣肺糖漿、兒茶上清丸等中藥一類新藥獲批上市。枳術(shù)通便顆粒、清肺達(dá)原顆粒、金線蓮苷片等5個(gè)品種獲得一類中藥新藥臨床批件。近年來,我省一類中藥新藥生產(chǎn)批件及臨床批件數(shù)位居全國前列,2023年有6項(xiàng)中醫(yī)藥領(lǐng)域成果獲湖北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。


湖北廣電綜合頻道記者:中醫(yī)藥文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶,荊楚中醫(yī)藥文化的保護(hù)傳承和傳播方面,有哪些工作計(jì)劃?


湖北省文旅廳二級(jí)巡視員李波:


黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。習(xí)近平總書記多次對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)黨中央支持扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn),要讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綻放出更加迷人的光彩。中醫(yī)藥文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶。近年來,省文化和旅游廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府的決策部署,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于推動(dòng)湖北傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的措施》,深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,大力加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)傳承,不斷推動(dòng)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。目前我省共有傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級(jí)代表性項(xiàng)目6項(xiàng),省級(jí)代表性項(xiàng)目28項(xiàng),近五年來共爭取國家保護(hù)資金473.5萬元,安排省級(jí)保護(hù)資金212.2萬元,有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承與發(fā)展。下一步,我們將進(jìn)一步挖掘我省中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,加大我省中醫(yī)藥文化保護(hù)傳承和傳播推廣力度,為健康湖北建設(shè)作出文旅貢獻(xiàn)。


一是加強(qiáng)荊楚中醫(yī)藥文化資源保護(hù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄建設(shè),力爭2025年底前,再認(rèn)定一批傳統(tǒng)醫(yī)藥類省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目;實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程,分期分批對(duì)國家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)醫(yī)藥類代表性項(xiàng)目及傳承人進(jìn)行全面系統(tǒng)記錄;指導(dǎo)相關(guān)單位制訂省級(jí)以上傳統(tǒng)醫(yī)藥類代表性項(xiàng)目五年保護(hù)傳承規(guī)劃,明確保護(hù)目標(biāo)、路徑、措施和責(zé)任,不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥項(xiàng)目的活態(tài)傳承與保護(hù)利用。


二是推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥宣傳基地。鼓勵(lì)各地建設(shè)具有中醫(yī)藥特色的文化場館。支持李時(shí)珍中醫(yī)藥博物館申報(bào)“十四五”國家文化保護(hù)傳承“專精特新”工程項(xiàng)目;鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺館、非遺傳承體驗(yàn)中心等,形成集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施體系;引導(dǎo)各地在開展新型文化和旅游公共空間建設(shè)過程中引入中醫(yī)藥文化元素,使中醫(yī)藥文化融入百姓日常生活。


三是加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。在文化旅游宣傳推介、文化旅游節(jié)會(huì)、非遺宣傳展示等活動(dòng)中,把傳統(tǒng)醫(yī)藥作為重要板塊,重點(diǎn)推介湖北中醫(yī)藥項(xiàng)目;開展優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選,加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)優(yōu)秀案例的推廣傳播;支持傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)開展活動(dòng),為大中小學(xué)生、社區(qū)群眾搭建了解傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的平臺(tái),積極開展研學(xué)旅行活動(dòng),推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺。


中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者:請(qǐng)問我省在推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升方面有哪些重要舉措?


湖北省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任,湖北省中醫(yī)藥管理局局長鄧小川:


謝謝您的提問。建立和完善融預(yù)防、診療、康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系,不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力是《重大工程實(shí)施方案》中的重要內(nèi)容。


(一)在服務(wù)體系建設(shè)方面。一是建強(qiáng)龍頭醫(yī)院。支持省中醫(yī)院爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心,提高危急重癥診療能力和水平。二是建優(yōu)骨干醫(yī)院。加強(qiáng)武漢、宜昌、襄陽、荊州等一批市級(jí)中醫(yī)院國家中醫(yī)特色重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè),支持重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建城市醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體。三是建實(shí)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鞏固縣辦中醫(yī)醫(yī)院全履蓋的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國醫(yī)堂、中醫(yī)閣建設(shè)。四是健全其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科建設(shè)。通過服務(wù)體系建設(shè)增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)可及性,將優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)送到人民群眾身邊。


(二)在服務(wù)能力建設(shè)方面。一是提升預(yù)防保健能力。實(shí)施中醫(yī)健康促進(jìn)行動(dòng),推進(jìn)中醫(yī)治未病工程,持續(xù)開展“一老一小”健康管理。二是提升疾病診療能力。以臨床療效為核心,加強(qiáng)中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)在肝病、腎病、腦病、針灸、骨傷等方向特色優(yōu)勢,建設(shè)國家中醫(yī)優(yōu)勢??坪褪〖?jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科。三是提升中西醫(yī)協(xié)同能力。加強(qiáng)省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院與同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè),開展重大疑難疾病協(xié)同攻關(guān)。四是提升應(yīng)急和救援能力。加強(qiáng)省中醫(yī)院、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院國家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急救援基地建設(shè),提高公共衛(wèi)生應(yīng)急和重癥救治能力。通過服務(wù)能力提高,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾于中醫(yī)藥服務(wù)的獲得感。


楚天交通廣播記者:職稱評(píng)審是廣大中醫(yī)藥人才比較關(guān)心的問題。請(qǐng)問我省在完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系、支持基層中醫(yī)藥人才職稱評(píng)審方面有什么具體舉措?


湖北省人社廳黨組成員、副廳長李一丹:


謝謝您的提問!中醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分。為更好發(fā)揮職稱評(píng)審在中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人才積極性等方面的作用,我們將進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生系列職稱制度改革,不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)評(píng)價(jià)方式,為科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提供制度保障。


一是建立健全符合中醫(yī)藥人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》關(guān)于完善人才評(píng)價(jià)體系的要求,建立健全符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)和中醫(yī)藥人才成長規(guī)律的評(píng)價(jià)體系,我們將堅(jiān)持破“四唯”、立新標(biāo),認(rèn)真抓好《湖北省衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件(試行)》的貫徹實(shí)施,對(duì)中醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審條件進(jìn)行單獨(dú)明確,重點(diǎn)圍繞以中醫(yī)為主治療的出院患者比例、中藥飲片處方比、中醫(yī)治療疑難危重病患者數(shù)量、中醫(yī)非藥物療法使用率等中醫(yī)藥特色指標(biāo),正確運(yùn)用中醫(yī)理、法、方、藥進(jìn)行辨證論治,積極參與中醫(yī)事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展等方面,評(píng)價(jià)中醫(yī)醫(yī)師的中醫(yī)藥診療能力和水平。


二是樹立鮮明的支持基層導(dǎo)向。堅(jiān)持縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申報(bào)副主任醫(yī)師職稱的中醫(yī)醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)有任現(xiàn)職以來由政府或單位派遣的、累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。全科醫(yī)生聘任中級(jí)后在農(nóng)村基層連續(xù)執(zhí)業(yè)滿10年,臨床業(yè)績突出,由單位在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)推薦,經(jīng)職稱評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定,直接取得副高級(jí)職稱,在農(nóng)村基層范圍內(nèi)定向使用。全面實(shí)行基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審“定向評(píng)價(jià)、定向使用”,允許單獨(dú)分組評(píng)審、單獨(dú)確定通過率,鼓勵(lì)更多的中醫(yī)藥人才扎根基層、奉獻(xiàn)基層。


三是落實(shí)人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。積極推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院職稱評(píng)審改革,目前已向全省13家公立三級(jí)甲等的中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院下放衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。下一步,省人社廳將推動(dòng)用人單位積極發(fā)揮人才評(píng)價(jià)主體作用,不斷加強(qiáng)對(duì)承接高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo),為中醫(yī)藥人才職稱評(píng)審營造科學(xué)、客觀、公正的良好環(huán)境。謝謝!


央廣網(wǎng)記者:湖北省醫(yī)保局在支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展方面做了哪些工作,取得了哪些成效?


湖北省醫(yī)保局黨組成員、副局長王玉:


近年來,湖北省醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施,全力支持我省中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。


一是持續(xù)拓寬醫(yī)保定點(diǎn)覆蓋范圍,中醫(yī)藥定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量更多。截至目前,全省共有1100家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、23395家零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)管理,涵蓋各類中醫(yī)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。??


二是建立藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,納入醫(yī)保目錄的中藥更全。近年來,我省企業(yè)生產(chǎn)的6個(gè)中成藥納入國家醫(yī)保藥品目錄,67種中成藥納入湖北省“雙通道”藥品管理, 601種醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、453種中藥配方顆粒及158種中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。


三是大力推進(jìn)支付方式改革,中醫(yī)優(yōu)勢病種醫(yī)保結(jié)算更優(yōu)。全面推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種按療效價(jià)值付費(fèi),將黃岡、咸寧兩個(gè)地區(qū)列為我省中醫(yī)特色醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn),通過合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)和付費(fèi)方式,加大對(duì)中醫(yī)藥臨床使用的支持力度。


四是開展中醫(yī)診療項(xiàng)目價(jià)格調(diào)整,中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值體現(xiàn)更好。2023年,我省新增3個(gè)中醫(yī)類服務(wù)項(xiàng)目,調(diào)整中醫(yī)類項(xiàng)目價(jià)格167個(gè),平均上調(diào)20%。目前,我省已有135種中醫(yī)診療項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,占全部中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目的89.4%。


五是實(shí)施中成藥聯(lián)盟集中采購,參保群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)更輕。2022年以來,我省先后兩次牽頭全國中成藥聯(lián)盟集中采購,2023年聯(lián)合30個(gè)省份,組織3萬余家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與,68個(gè)藥品中選,中選品種平均降價(jià)49.36%。


下一步,省醫(yī)保局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,不斷深化醫(yī)保制度改革,全力支持我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,更好地惠及廣大參保群眾。


省委宣傳部新聞發(fā)布處處長胡從東:


時(shí)間關(guān)系,今天的提問環(huán)節(jié)就到這里,謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友。大家如果還有關(guān)心的問題,可以在會(huì)后與我們工作人員聯(lián)系。


今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!


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